Végleges megállapodás a LIFE+ zöldprogramról

Harmadik olvasatban tárgyalta az Európai Parlament plenáris ülése május 21-én az uniós környezetvédelmi programokat egyesítő LIFE+ programot. A Tanács és a Parlament delegációja közötti, március 27-ei megállapodást követően a parlament egésze is elfogadta az új, környezetvédelmi célú pénzügyi eszköz, a LIFE+ létrehozásáról rendelkező jogszabályt, amely mintegy két milliárd euróból gazdálkodhat a 2007-2013 közötti időszakban.

A jelentéstevő Marie Anne Isler Béguin zöldpárti francia képviselő szerint “ez a támogatás az Unió éves költségvetéséhez viszonyítva csak csepp a tengerben”. A Parlament tárgyalódelegációját vezető Rodi Kratsza-Tszagaropulu néppárti, görög képviselő elmondta, hogy „az egyezmény lehetővé teszi, hogy a lehető leggyorsabban életet leheljünk a LIFE+-ba”. A rendelet célja, hogy egységes környzetvédelmi pénzügyi eszközt hozzon létre különösen a hatodik környezetvédelmi cselekvési program prioritásainak támogatására. Ez az új program 2007-től 2013-ig működik majd és egyszerűsítve fedi majd le a jelenleg működtetett legtöbb programot, mint például a LIFE III-t, a fenntartható városi fejlődéssel és a civil szervezetekkel kapcsolatos programokat, illetve a Forest Focust. 

A második olvasat után a Parlament által javasolt módosítások a LIFE+ költségvetésének kezelésére vonatkoztak. A Tanács közös álláspontja a program átruházott végrehajtását javasolta, amelynek keretében a források 80 százalékát a tagállamok kezelnék. A Parlament ugyanakkor ragaszkodott hozzá, hogy a Bizottság központi szerepet játsszon a program végrehajtásában, és ezért a központi irányítás rendszerét támogatta. A felmerült kérdések túlnyomórészt a költségvetésre (beleértve a Natura 2000 finanszírozását), az új komitológiai eljárás bevezetésére és a finanszírozásra jogosult intézkedésekre vonatkoztak.

A Tanács ezt követően jelezte, hogy nem tudja elfogadni a Parlament összes módosítását, ezért egyeztető eljárásra lenne szükség. Az összehívott egyeztetőbizottság megállapodásra jutott a LIFE+ teljes költségvetésével kapcsolatosan, a Parlamentnek pedig sikerült elérnie, hogy a Tanács közös álláspontjában szereplő összeget 40 millió euróval megemeljék, így a költségvetés mintegy 1 milliárd 951 millió euró. A végrehajtással kapcsolatosan a források 78 százalékát költik majd projektekre, és a Parlament nyomására 2 százalékot biztosítanak a Bizottság számára az adminisztratív kiadások, valamint egyéb kapcsolódó tevékenységek, például a tájékoztató és figyelemfelkeltő kampányok és a „zöld hetek” finanszírozásához szükséges forrásokra.

Az EP biztosította, hogy a források legalább felét a természet és a biodiverzitás megőrzését támogató intézkedésekhez rendeljék. A rendeletbe bekerült egy különleges rendelkezés, amely szerint a LIFE+ program költségvetési forrásainak legalább 15 százalékát országok közötti projektekre kell fordítani. Az egyeztetőbizottság ülésén Sztavrosz Dimasz környezetvédelmi biztos kijelentette, hogy a pénzügyi keret felülvizsgálata előtt a Bizottság mind uniós, mind nemzeti szinten felülvizsgálja a Natura 2000 hálózatok irányításával kapcsolatos előirányzott és tervezett kiadásokat. A képviselők ezáltal megemelték a biológiai sokszínűség védelmét támogató Natura 2000 finanszírozására jutó összeget, melynek nagyobb része továbbra is a regionális fejlesztési, valamint a vidékfejlesztési alapból származik.

Kapcsolódó cikkek

Központi szerepet játszhat a Bizottság a LIFE+ lebonyolításában (2007. március 28.)

Nem engedi át a tagállamoknak a LIFE+ programot a Parlament (2006. október 26.)

Négy magyar program kap LIFE-támogatást (2006. október 24.)